Современному россиянину трудно поверить в то, что сейчас, в 2020-х годах, существует такая изощрённая форма экономических отношений, как интернет-торговля людьми, которая прочно соединяет архаику и цифровые технологии. Тем не менее, это так — в азиатских странах бывшего СССР эта тема достаточно актуальна и остра. Данная проблема возникла с начала 1990-х гг., после получения этими странами независимости, в связи с тяжёлой экономической ситуацией и с деятельностью экстремистских организаций. Жертвами принудительного труда и торговли людьми могут стать мужчины, женщины и дети, однако в большинстве случаев ими становятся молодые женщины и девушки, которые подвергаются сексуальной эксплуатации. На примерах показано, как в каждой из стран региона ведётся борьба с этим явлением. Так, правительством Республики Таджикистан создана Межведомственная комиссия по противодействию торговле людьми. Данная комиссия при сотрудничестве с международными организациями проводит работу по информированию населения, поиску жертв сексуального бизнеса, их возвращению на Родину и реабилитации. В Казахстане по новому закону стало легче возбуждать уголовные дела, имеющие отношение к трудовому рабству. Кроме того, создан центр временного проживания бывших жертв торговли людьми «Комек». В Киргизии под эгидой министерства труда, занятости и миграции создана рабочая группа по разработке 3 Национального плана действий по борьбе с торговлей людьми (2011-2015 гг.). В Узбекистане вступил в силу закон «О противодействии торговле людьми». Кроме того, создана Республиканская межведомственная комиссия по противодействию торговле людьми. Законом определены полномочия государственных органов, непосредственно осуществляющих деятельность по этому направлению. В Туркмении правительство запрещает все формы торговли людьми согласно статье 129 Уголовного Кодекса, вступившего в силу в июле 2010 г. Он предусматривает наказания от 4 до 25 лет тюремного заключения. Эти наказания достаточно жёсткие и соразмерны с наказаниями, предусмотренными за другие серьёзные преступления, такие как изнасилование.
В 1899 г. в Лондоне состоялся первый Международный конгресс по борьбе с торговлей женщинами, положивший начало международному сотрудничеству государств, а также неправительственных организаций в противодействии этой практике. Однако и в настоящее время торговля людьми остается одной из острейших проблем, она превратилась в глобальное явление, с которым сталкивается большинство стран мира. Торговля людьми предполагает принудительный труд, сексуальную эксплуатацию, долговую кабалу, использование детского труда, «домашнее» рабство, насильственное вовлечение людей в вооружённые формирования. Кроме того, людьми торгуют для трансплантации органов и тканей. Жертвами торговли людьми могут стать мужчины, женщины и дети, однако в большинстве случаев ими становятся молодые женщины и девушки, которые подвергаются сексуальной эксплуатации. Основными причинами распространённости этого явления принято считать бедность и гендерное неравенство — факторы, препятствующие получению образования, трудоустройству и обретению уверенности в будущем.
В странах Центральной Азии, после получения ими независимости, начиная с 1990-х гг., отчасти из-за сложной экономической ситуации и неравного распределения доходов, уровень принудительного труда и торговли женщинами в целях их сексуальной эксплуатации возрос. Людей переправляют в Россию, в страны Восточной Европы и Ближнего Востока. Ниже будет показано, как в этих государствах организовано противодействие этим преступным явлениям.
Торговля людьми («Human trafficking») — мировая проблема. Понятие «торговля людьми», согласно «Протоколу о предупреждении и пресечении торговли людьми, особенно женщинами и детьми, и наказании за нее» Генеральной Ассамблеи ООН (ноябрь 2000 г.), включает три элемента: (1) вербовка, перевозка, передача, укрывательство или получение людей; (2) использование неподобающих средств (принуждение, похищение, мошенничество или обман); (3) цели эксплуатации (сексуальная эксплуатация, принудительный труд, услужение или рабство). Это современная форма рабства, которая сопровождается жестокими нарушениями прав человека и ставящая под реальную угрозу личную свободу, а также здоровье и жизнь человека. В результате этого преступления человек из личности превращается в вещь, которую можно покупать и продавать. Никто не может и не в силах восстановить в полной мере ту любовь, доброту и справедливость, вера в которые была разрушена, но поддержка и участие могут помочь начать новую жизнь.
Торговля людьми является одной из актуальных проблем современности и позорным явлением, сопутствующим человечеству в XXI веке. Сексуальная эксплуатация, принудительный труд, долговая кабала, эксплуатация детского труда, «домашнее» рабство, попрошайничество, насильственное использование людей в вооруженных формированиях, торговля людьми для трансплантации органов и тканей — все это чудовищные формы одного и того же преступления. Это глобальное явление, с которым сталкивается большинство стран мира. Жертвами торговли людьми могут стать мужчины, женщины и дети, однако в большинстве случаев ими становятся молодые женщины и девушки, которые подвергаются сексуальной эксплуатации. Исследования, которые были проведены в фокус группах Международной организацией по миграции в Республике Таджикистан, обнаружили, что 71,4% опрошенных считают, что торговля людьми осуществляется с целью трудовой эксплуатации, 2,9% отметили, что продажа людей осуществляется в целях использования их в наркобизнесе (в качестве телконтейнеров, перевозчиков). Вывоз и торговлю людьми в целях сексуальной эксплуатации назвали 14,3% опрошенных. Среди основных причин, толкающих женщин в ситуацию торговли людьми, эксперты называют бедность и гендерное неравенство — факторы, препятствующие получению образования, трудоустройству и обретению уверенности в будущем.
Борьба с торговлей людьми в Таджикистане
По данным информационно-аналитического штаба МВД Республики Таджикистан, в 2012 г. на территории страны было зафиксировано 523 преступления, которые квалифицировались как торговля людьми. За три месяца 2013 г. было зафиксировано 254 преступления данной категории. К настоящему времени правительством Таджикистана создана Межведомственная комиссия по противодействию торговле людьми. Данная комиссия при сотрудничестве с международными организациями проводит работу по информированию населения, поиску жертв сексуального бизнеса, их возвращению на Родину и реабилитации.
При содействии Международной организации по миграции (МОМ) созданы два специальных приюта, которые оказывают жертвам психологическую и юридическую помощь. По словам Гулчехры Ибрагимовой, консультанта МОМ по противодействию торговле людьми, за первые несколько месяцев 2013 г. такую помощь получили 263 человека. Однако в такие приюты в основном обращаются те женщины, которых преступники уже обманули и использовали в своих преступных целях. Поэтому для решения проблемы необходимо приложить усилия к предотвращению вербовки людей, то есть пресечь деятельность преступников ещё на начальных стадиях. Кроме того, необходимо ужесточить меры наказания в отношении лиц, совершивших данного рода преступления: такого мнения, в частности, придерживается руководителя Общественного объединения «Фемида» Саодат Солиева.
В феврале 2014 г. в Душанбе прошёл форум «Роль Сети НПО в предотвращении торговли людьми». На нём упомянутая выше Гулчехра Ибрагимова сообщила, что с 2006 по 2013 г. общее число жертв торговли людьми в Таджикистане достигло 500 человек, из них основное количество составляют жертвы трудовой эксплуатации.
Гражданская война (1992—1997 гг.), безработица, отсутствие средств к существованию — все это привело к тому, что жители Таджикистана стали массово ее покидать, направляясь на заработки в Россию, Объединенные Арабские Эмираты и в Турцию. Зная тяжелое положение жителей страны, этим стали пользоваться преступные группировки. Вербовщики предлагали гражданам Таджикистана «хорошую» работу в разных местах: в России, Казахстане, ОАЭ и в Турции. Тех, кто добровольно согласился на работу за пределами Таджикистана, затем эксплуатировали на стройках в России. Женщин вывозили в ОАЭ и в Турцию для эксплуатации в сфере сексуальных услуг. Такая ситуация не могла не беспокоить власти Республики Таджикистан. Борьба с торговлей людьми в Таджикистане началась после ратификации в 2002 г. Протокола о предупреждении и пресечении торговли людьми, особенно женщинами и детьми, и наказании за данный вид преступного деяния, дополняющий Конвенцию ООН против транснациональной организованной преступности (далее — Палермский Протокол).
В последние годы количество преступлений, зарегистрированных по ст. 1301 «Торговля людьми», ст. 132 «Вербовка людей для эксплуатации» (ныне исключена), ст. 167 «Торговля детьми» Уголовного кодекса Республики Таджикистан (далее — УК РТ), увеличивается. Так, с 2009 по 2018 гг. количество преступлений, зарегистрированных по ст. 1301 «Торговля людьми», на территории Республики Таджикистан, по официальным данным, составило 93: в 2009 г. — 1, в 2010 г. — 6, в 2011 г. — 6, в 2012 г. — 3, в 2013 г.- 7, в 2014 г. — 4, в 2015 г. — 5, в 2016 г. — 12, в 2017 г. -22, в 2018 г. — 27 преступлений соответственно. По ст. 132 «Вербовка людей для эксплуатации» составило 97: в 2009 г. — 0, в 2010 г. — 14, в 2011 г. -2, в 2012 г. — 7, в 2013 г. — 29, в 2014 г. — 8, в 2015 г. -12, в 2016 г. — 6, в 2017 г. — 13, в 2018 г. — 6 преступлений соответственно. По ст. 167 «Торговля детьми» составило 118: в 2009 г. — 9, в 2010 г. — 16, в 2011 г. — 24, в 2012 г. — 17, в 2013 г. — 10, в 2014 г. -7, в 2015 г. — 9, в 2016 г. — 5, в 2017 г. — 10, в 2018 г. -11 преступлений соответственно.
Безусловно, данные цифры не в полной мере отражают реальную картину совершения изучаемого преступления. Торговля людьми является латентным преступлением, что подтверждают результаты проведенного автором исследования, а также данные неправительственных организаций. Ежегодно в Республике Таджикистан потерпевшими от преступления — торговли людьми — становятся в среднем около семидесяти человек. За последние 11 лет, по данным Международной организации по миграции, потерпевшими от данного преступления были признаны 700 граждан страны.
Особенностью торговли людьми в Республике Таджикистан является то, что из Таджикистана обеспечивается «товар», т. е. человек, а в России, Турции, ОАЭ этот «товар» покупается. Маршруты бывают разными, например Таджикистан — Кыргызстан — Россия, Таджикистан — Кыргызстан -Россия — Турция, Таджикистан — Кыргызстан -Россия — Дубай, Таджикистан — Россия — Дубай и др. Сложность раскрытия данного преступления в Республике Таджикистан выражается именно в том, что людей эксплуатируют в иностранном государстве, что усложняет, а в некоторых случаях не позволяет проводить оперативно-розыскные мероприятия.
С появлением сети Интернет у органов правопорядка еще больше усложнились задачи по предупреждению торговли людьми, т. к. преступники-вербовщики стали использовать данную (более удобную и дешевую) технологию по самым изощренным методам вербовки людей в целях эксплуатации.
Интерес граждан на посещение различных сайтов, в том числе пропагандирующих насилие, облегчает работу вербовщиков. Последними являются люди, хорошо ознакомленные с психологией личности и имеющие достаточный опыт по вербовке людей.
В случае если человек не может в реальной жизни самореализоваться как личность, то в виртуальном мире может достичь больших результатов. Если в реальной жизни он не имеет друзей, то в социальных сетях у него могут быть десятки, а то и сотни друзей, с которыми он, может быть, ни разу не встречался. Такое отклонение потенциально делает человека уязвимым. Особенностью социальных сетей, которая отличает их от сайтов, является то, что с психологической точки зрения пользователь воспринимает свою страницу как некое личное пространство, что обусловлено особенностями социальных сетей, такими как самостоятельный выбор, пользователем круга общения и фильтрация контента посредством членства в интересных пользователю сообществах.
Группа в социальной сети позволяет любому ее посетителю при возможности вступить в переписку и общение с ее администраторами, что создает ощущение простоты общения и снимает преграду удаленности от редакции сайта. Таким образом, администраторы группы время от времени, вводя новые данные о каких-либо ситуациях (в случае торговли людьми — сцены насилия, изнасилования, отношение к купле-продаже человека, «идеальную» жизнь проститутки и т. д.), изучают своих подписчиков путем анализа их комментариев к данным сценам. В итоге сторонников таких взглядов опытные преступники начинают вербовать.
Как известно, вербовка начинается с интересов жертвы и их поддержки со стороны собеседника, что вызывает у человека чувства симпатии к вербовщику, а это уже «ключ к победе». Постепенно вербовщики рассказывают о жизни девушек за границей, об их деятельности, заработке, отдыхе и т. д. Для подтверждения рассказов отправляются фотографии, где девушки отдыхают на пляжах, красиво и дорого одеваются, ходят по ресторанам и т. д. И таким образом преступник начинает манипулировать жертвой. Е. Л. Доценко дает следующее определение манипуляции. «Манипуляция — это вид психологического воздействия, используемый для достижении одностороннего выигрыша посредством скрытого побуждения другого к совершению определенных действий».
Другое условие, облегчающее деятельность преступников по вербовке девушек, является сложная экономическая ситуация в стране. По данным Минтруда Таджикистана по состоянию на 2018 г. 52 тыс. человек, или 2,4 % жителей Таджикистана, не имеют постоянного места работы. По официальным данным, средняя зарплата в Таджикистане равняется 1 324 сомони (примерно 140 долларов США). Рост инфляции в потребительском секторе Таджикистана по итогам 2018 г. составил 5,4 %. Такое положение в стране и, как правило, сложная семейная ситуация (дефицит внимания семьи, отсутствие жилья) мотивирует девушек искать работу за границей. И в этом случае жертвы попадают в «сети» вербовщиков.
Изучение уголовных дел по ст. 1301 и ст. 132 Уголовного кодекса Республики Таджикистан (далее — УК РТ) показало, что социальные сети являются и средством общения, и совершения сделки между покупателями-посредниками и продавцами, которые в основном являлись гражданами Таджикистана. Схема преступления посредством интернет-сети следующая: продавец отправляет фотографии девушек покупателю, а тот выбирает из них привлекательную и «работоспособную». В одной из переписок продавец сообщал покупателю, что «есть одна красивая девушка с красивой фигурой, только она еще не обработана (т. е. не было попыток склонения), но скоро начну работать, т. к. у нее проблемы с деньгами». Такие переписки (договоренности) с одной стороны могут использоваться как доказательства, однако для этого необходимо выявить продавцов и покупателей, что является непростой задачей.
Все вышеназванное заставляет правоохранительные органы выделять отдельные средства на подготовку специальных подразделений и сотрудников, которые должны находить и ликвидировать такие сайты и группы, выявлять их организаторов и участников, ведущих пропаганду торговли людьми, вести антипропаганду торговли людьми и т. д.
Таким образом, современный метод совершения торговли людьми, т. е. вербовка при помощи интернет-технологий, которая, с нашей точки зрения, является более общественно опасной, т. к., во-первых, направлена на воздействие психики большого круга лиц, во-вторых, усложняет деятельность органов правопорядка, поскольку возникает необходимость обучения сотрудников по использованию средств противодействия интернет-преступникам их же методами, что требует дополнительной траты времени, материальных средств государства на такое обучение, является новым вызовом правоохранительным органам.
Центр по противодействию торговле людьми при УБОП МВД Республики Таджикистан совместно с отделом по противодействию киберпреступности должны контролировать и проводить мониторинг средств массовой информации, особенно сети Интернет, с целью недопущения вербовки в целях последующей эксплуатации потенциальных жертв.
В связи с этим предлагаем в качестве квалифицирующего признака ст. 1301 УК РТ внести такое обстоятельство, как «совершение торговли людьми с использованием интернет-технологий».
Источники:
- Бухоризода Б.Р. Социальные сети и Интернет: новая форма совершения торговли людьми. Академическая мысль. 2019. С.65-67.
- Гусев Л.Ю. Борьба против принудительного труда и работорговли в странах Центральной Азии. Вестник МГИМО. 2015. С.167-170.
- Мулладжанова Н.А. Некоторые вопросы теории и практики законодательного противостояния торговле людьми в республике Таджикистан. Вестник Таджикского государственного университета права, бизнеса и политики. Серия общественных наук. 2014. С.30-35.
- Толстухина Т.В., Гусейнов Т.А. Вербовка лиц на первоначальном этапе торговли людьми. Известия Тульского государственного университета. Экономические и юридические науки. 2013.
Оставить комментарий